“智慧车驾管”打造便民服务圈

2019-07-17 admin

  本报讯 近年来,随着经济社会的快速发展,苏州机动车保有量和驾驶人数量持续高速增长。截至目前,全市机动车保有量达到417.3万辆,其中汽车约406万辆,数量位列全国大中城市第四。全市驾驶人数量达到437.5万人。平均每天有1000多人领取驾驶证,有3000多辆机动车登记上牌,约有2万人次前往全市各交管窗口或通过互联网办理交管业务。

  庞大的业务量,考验着我市“车驾管”业务的承载能力和服务水平。为切实解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题,苏州市公安局交通警察支队全面落实公安部交管“放管服”改革20项措施和10项便民利民服务措施,按照江苏省公安厅深化“放管服”改革的具体实施方案,通过打造“智慧车驾管”城乡一体化服务新体系,推动全市交管工作高质量发展。

  目前,苏州市公安局交通警察支队车辆管理所(以下简称“苏州车管所”)与下辖张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级车管所,全部被公安部评为一等车管所。市县两级车管所全部获评一等车管所,全国仅苏州一地。

  最近几年,一个数据备受市民关注,那就是苏州机动车的保有量。今年上半年,苏州在全国大中城市机动车保有量的排名,已升至第四位。与此相对应的是,今年年初,苏U车牌在我市正式启用。苏州也成为江苏省内首个也是唯一启用双号牌的城市。

  苏州车管所教导员谈宏毅告诉记者:“最近5年,苏州机动车年增长率都在10%以上。由此造成苏州车管业务‘水涨船高’,平均每天有2万人次前往全市各交管服务窗口或通过互联网办理交管业务。”面对人民群众日益增长的车驾管业务需求和对便民措施的期盼,苏州交管部门依托“放管服”改革,全力打造“智慧车驾管”城乡一体化服务新体系,更好满足人民群众美好生活的需要。

  位于东方大道的苏州华元时尚驾驶员培训学校,紧挨着吴中区甪直镇,距离苏州车管所观山考验场有40多公里。该驾校副总经理缪正华告诉记者:“苏州驾驶员资格考试,最早都放在观山考验场,驾校学员每次考试都要去观山。考科目一、二、三都要去一趟,如果要补考还得去一趟。市(县)的学员都是提前住在观山,来来回回实在不方便。现在考点下放到各地,在常熟能考,在张家港、吴江、太仓、昆山都能考试,大大减少了学员来回奔波的烦恼,很受学员欢迎。”

  缪正华和驾考学员眼中的方便,源自于苏州交管部门“放管服”改革的积极实践。苏州交管部门聚焦车管服务中的“难点”“痛点”,坚持“应放尽放”,推动“放管服”改革向纵深推进。

  苏州车管所所长邓苏告诉记者:“3年以前,苏州全市半数以上的车管业务,都集中在苏州车管所。很多市(县)的、郊区的、农村的群众,为了办理一个车管业务,都不得不专程跑一趟市区。大量业务集中在苏州车管所,也带来排队时间长、群众体验感差等情况。”

  “放管服”改革以来,上述情况得到根本性改变。目前,苏州车管所除了大中型机动车驾驶员资格考试这两项业务外,其余98%的业务均下放到5个县级车管所,比如机动车档案管理、机动车注册登记上牌、小型汽车驾驶员资格考试等均可在县级车管所办理。同时,考虑到苏州车管所位于城西的现状,市交警部门在城东、城南、城北各建一个车管分中心。全市形成“一市所、三分中心、五县所”的专业车驾管服务体系。加上全市79个公安交警大队、交警中队和派出所的车管窗口,我市实现了市、区、镇公安车管窗口的全覆盖。

  此外,苏州交管部门通过大力推进社会共建,深化警企、警邮、警保、警医、警银合作,累计建立1968个服务网点,扩大交管服务城乡覆盖面。

  作为一座开放型城市,苏州城内有大量外地牌照的车辆。交管“放管服”改革为这些车辆的年检和异地转籍均带来利好。

  苏州工业园区元素机动车检测服务有限公司总经理戴蕾蕾告诉记者,以前,非苏州牌照的车辆如果在苏州办理年检业务的话,需要车主去车辆登记地的车管部门开具委托书,然后回到苏州来验车。现在车辆信息全国联网,车主只需要带上行驶证和保单,就可以直接在苏州办理车辆年检,无需两地奔波。

  戴蕾蕾又举了个例子。以前苏州牌照车辆如果要到南通去改南通牌照的话,必须在苏州把车辆纸质档案提走带到南通。现在车辆信息可以在全国范围内网上流转。车主只需要在网上申请,相关电子档案可以从网上直接传递至南通车管所,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

  紧扣“放管服”改革,苏州交管部门多渠道拓展网上服务项目。近年来,苏州车管所成立“互联网中心”,全面延伸互联网车管服务,依托全国交管“12123”App、全省“政务一张网”和“苏州公安微警务”,多网络、多渠道远程受理车驾管、违法处理、货运通行证办理、学法免分等业务。

  在“苏州公安微警务”和“苏州交警”掌上车管板块中,共设有期满换证、遗失补证、审验学习、机动车检验预约、新车上牌预约等20余项驾驶证业务和机动车业务,市民只需在手机上动动手指,就可以办理部分车驾管业务。同时,苏州交管部门依托自建的“96122”语音服务平台,将12123语音服务功能升级融入,解答咨询。目前,苏州网上车驾管业务办理量已占到业务办理总量的35%,每年可减少20万人次群众出行。

  最近,市民许迪在汽车4S店工作人员的陪同下,来到苏州车管所办理新车登记上牌业务。汽车驶入苏州车管所大门,抬头望去,1条装有电子屏幕的龙门架醒目可见。低头看,进口新车、国产新车、驾驶证业务办理、转入在用、预约号牌领取,5条通道地面上都有清晰的箭头指示方向。车辆沿通道依次经过查验、登记、领取牌证3个站点,只用了30多分钟就上好了牌照。“上牌照真快,效率好高!”许迪对此感到很意外。

  机动车上牌时间大提速,也是“放管服”改革的成果之一。苏州交管部门在“全面放、严格管”的基础上,不断优化服务流程,打造具有苏州特色的“机动车通道式上牌”新模式,车管服务更加便捷高效。原先分散在办证大厅、检测线、号牌制作点等窗口的查验登记业务,被有机整合成一条“流水线”集中办理,实行“一条龙、一站式”服务,上牌材料智能化传输,车辆牌证一体化制作,汽车号牌自动化安装。以前小客车登记上牌需要半天时间,现在只需要30多分钟,大大缩短了时间。

  记者了解到,在“30分钟上牌照”的背后,是上牌业务的提前启动,新车在汽车4S店里,就已经开始预登记工作。苏州在国内首创机动车信息预登记模式,在全市700余家4S店全部安装使用统一的预登记系统。车辆相关数据信息提前在4S店预录入,由此大大缩短了车主在现场等候查验的时间。针对4S店预录入的信息,车管所查验员使用智能查验终端PDA可以直接获取车辆预录入信息数据,自动关联车架号识读仪、执法记录仪、交强险公告信息、货物进口凭证、机动车合格证等13类数据信息,在大大提高查验效率的同时,还可及时发现盗抢、拼装等违规车辆。

  此外,苏州车管所成功研发智能号牌安装设备,在国内首次实现汽车号牌自动化安装。机械臂精准定位,自动抓取号牌,进行快速安装,前后号牌安装完毕只需1分钟。

  同样提速的还有汽车年检流程。由于交管部门全面采用远程平台审核,车辆在检测线上产生的各种数据,被同步传送至远程平台审核,大大缩短了车主等待审核通过的时间。以前验车往往需要2到3个小时,现在也只需要30分钟左右。

  7月初,市民丁洪洋体验了一回驾驶证换证的便民新服务。以前市民办理驾驶证换证,要先去医院体检,然后去照相馆照相,再拿着体检报告和两张照片去车管所办理换证业务。换一本新驾驶证跑3个地方,这样的情况已成为历史。

  丁洪洋来到姑苏区人民北路邮政支局,直接在邮政网点现场完成体检、拍照和业务办理,一次性解决全部手续,然后安心等待证件邮寄到家。交警部门和有关部门联合推出的“警医邮”一站式便民服务,让邮政网点成为了“家门口的车管所”,市民办理驾驶证换证只需要跑一次。

  在“放管服”改革中,苏州交管部门大力推进社会共建,深化警企、警邮、警保、警医、警银合作,扩大交管服务城乡覆盖面。据邓苏介绍,目前,苏州交管部门在700余家4S店、26家二手车市场、66家机动车检测站、20家保险公司、18家金融单位、42家医院体检点、24家邮政网点、140个行政服务中心均设立车驾管服务站,实现了“买车即上牌”“购险即领标”“抵押即登记”“体检即换证”等“只进一扇门”服务新模式,极大地方便了群众。

  在推进社会共建的同时,交管部门全面推行简单业务“自助办”、普通业务“一窗办”、疑难业务“一号办”。在交管部门的自助服务厅和社会化自助网点内,C类驾驶证补换证、小汽车6年免检业务等简单业务,已实现百分百自助办理。同时,全市各车驾管服务窗口实行标准化服务,推进普通业务“一窗办”“一证办”“一次办”,业务流程全部内部流转,确保群众在一个窗口一次办结所有业务。

  针对疑难业务,交管部门在市县两级车管大厅均规范设置“一号窗口”,该窗口集中受理、调查、处理群众在办理车驾管业务中需要跨部门、跨地区协调的疑难事项,打通交管服务“最后一公里”。“一号窗口”实行“一窗到底、一办到底、一管到底”。全市“一号窗口”设立11年来,累计接待受理电线万余人次,受理非现场交通违法处罚异议8.9万余起,登记流转业务5万余件。

  苏州市公安局交通警察支队支队长高昶介绍,当前,随着苏州“智慧车驾管”城乡一体化服务新体系的建立,全市共建成交管服务网点1968个,基本形成“城区一公里、农村三公里”服务圈,更多群众享受到了普惠均等、便捷高效、智能精准的交管服务。