商南县人民政府

2019-07-17 admin

  各镇(办)党委、政府(街道办),县委及县级国家机关各部门、直属(事业)机构,各人民团体,市级驻商各单位:

  《商南县政法机关开展法治扶贫工作实施方案》已经县脱贫攻坚领导小组同意印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

  为整治脱贫攻坚工作环境,扶正社会风气,营造崇德尚法明理的社会环境和浓厚的法治氛围,根据省市关于脱贫攻坚工作要求及县委领导的指示精神,县委政法委决定在全县开展法治扶贫工作,特制定本实施方案:

  坚持以党的十九大和习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习关于扶贫开发重要战略指导思想以及省市县关于脱贫攻坚有关战略部署,紧紧围绕脱贫攻坚大局,采取各种形式和手段,加大普法宣传,做好公共法律服务,调处矛盾纠纷,依法开展治理,促进扶贫与扶志扶智融合发展。

  围绕全县2019年脱贫摘帽目标,全县政法机关坚持把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生工程,不断提升政法综治工作助力脱贫攻坚的质量和实效,确保涉贫领域矛盾纠纷得到及时有效化解,涉贫领域违法犯罪活动得到有力打击,司法公正得到充分彰显,贫困村人民群众获得感、安全感和满意度显著提升,贫困村社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提高。

  1.深入排查化解涉贫领域矛盾纠纷。组织开展脱贫攻坚领域的矛盾纠纷化解专项行动,切实把矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态。进一步畅通信访渠道,规范信访事项办理,努力提高群众满意度。突出抓好涉贫领域的信访案件办理,全力减少重信重访、来县集体访、赴市赴省越级访、进京非访。

  2.严厉打击涉农违法犯罪。全面排查、掌握涉农违法犯罪活动情况,严厉打击侵犯农民财产安全、人身安全的违法犯罪活动,严厉打击破坏农业生产的违法犯罪活动,防范和打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,严厉打击农村黑恶势力违法犯罪活动,严厉打击农村及利用宗教名义进行的违法犯罪活动,大力整治农村治安混乱地区和治安突出问题,使农村社会治安状况进一步好转。

  3.深化社会治安综合治理。完善社会治安立体化防控体系建设,加快“雪亮工程”实施。推进基层综治维稳中心建设和城乡社区(村)网格化管理,强化农村地区社会治安群防群治。开展重大决策社会稳定风险评估,从源头上遏制不稳定事件发生,有效防范和妥善处置群体性事件。落实“以奖代补”政策,加强严重精神障碍患者救治救助管控,推动县、镇(办)特殊人群收治场所建设,加强病残吸毒人员收治收戒。健全农村“三留守”人员关爱服务体系,预防和减少侵害合法权益的案事件发生。

  4.依法惩治扶贫领域犯罪。充分发挥检察职能作用,聚焦扶贫资金、项目、工程建设中的犯罪案件,加强与相关部门工作衔接,依法快捕快诉扶贫领域的经济犯罪、职务犯罪,加强扶贫领域案件的诉讼监督,有力惩治扶贫领域犯罪行为,有效彰显司法公正。广泛开展警示教育,强化扶贫干部和农村群众的法治观念。

  5.依法审理扶贫领域案件。依法审理侵农、害农等犯罪案件,金融扶贫、产业发展等涉农经济犯罪案件,依法妥善审理家庭矛盾、务工就业、教育医疗、养老保障等民生领域案件,涉及农村低保户、贫困户资格审查认定、扶贫款救济款发放等行政诉讼案件,土地承包纠纷、农村集体土地征用、土地承包经营权流转等案件,切实维护群众合法权益。建立多部门沟通协调机制,加大涉贫领域案件的执行力度,确保涉贫案件执行取得良好效果。开通涉贫案件的“立、审、执”绿色通道,加大对贫困群众的司法救助,促进涉贫领域案件司法公开,充分保障合法权益。

  6.扎实做好法律服务和保障。完善法律服务体系,为党委、政府制定实施扶贫工作政策措施、有效防范脱贫攻坚中的法律风险提供法律咨询和服务。深入开展主题法律服务活动,主动对接扶贫重点项目承接单位,为项目顺利推进提供法律帮助。加强农村法治,开展基层法治创建活动,大力宣传以宪法为核心的社会主义法律体系及与群众生活密切相关的涉农法律法规,针对农村“三留守”人员、残疾人、严重精神障碍患者等特殊人群开展法律扶贫,帮扶矫正对象自主创业,回归融入社会。

  一要提高政治站位。脱贫攻坚是党和国家当前和今后一个时期工作的重中之重,法治扶贫是政法综治工作的重大政治任务,全县各级各部门要牢固树立“四个意识”和大社会观、大治理观,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的要求上来,将法治扶贫工作作为“一把手”工程,主要领导要对工作亲自部署、亲自协调、亲自落实,提升政法综治工作成效,为我县脱贫攻坚创造安全稳定的社会环境。

  二要周密安排部署。全县各级政法机关和综治组织要坚持以脱贫攻坚统揽工作全局,及时召开党委(党组)会议,认真学习省、市、县委领导讲话精神,紧扣重点任务,精心谋划、周密部署,进一步明确思路、突出重点,动员部署本系统、本单位,结合各自职能,制定详细周密的法治扶贫工作方案,统筹安排好当前和今后一个时期的政法综治工作,确保法治扶贫工作顺利推进。

  三要狠抓工作落实。全县各级政法机关和综治组织要立足我县脱贫攻坚实际,知民情、查民忧、解民困、疏民怨,切实解决好涉贫领域存在的各种矛盾和问题。要充分履行职能,加大对法治扶贫工作的督导检查力度,组织现场督导,明查暗访,检查各级工作落实情况,既要查突出问题,又要督工作进度,问工作成绩,确保法治扶贫工作任务落到实处,见到实效。

  四要加强舆论宣传。全县各级政法机关和综治组织要加强与宣传部门和新闻媒体的联系,通过多种渠道、采取灵活多样的方式,大力宣传法治扶贫工作的具体部署,充分调动广大干部群众扶贫脱贫的积极性、主动性和创造性。要大力宣传政法机关关于法治扶贫工作的重大举措、成功经验和主要成效,积极选树先进单位、典型人物,树立政法机关和综治组织良好形象,在全县营造法治扶贫的浓厚舆论氛围。

  主办: 中共商南县委 商南县人民政府承办: 中共商南县委办公室 商南县人民政府办公室