创新推动县域经济高质量发展什邡加快建设国家

2019-07-17 admin

  原标题:创新推动县域经济高质量发展,什邡加快建设国家创新型县市的实践与探索!

  什邡市属德阳市辖县级市,是四川省重点开发区县,是国家全面创新改革试验区重要节点城市。党的十八大以来,什邡市为推动“5.12”地震灾后经济全面复苏,深入贯彻落实省委、德阳市委各项决策部署,积极以五大新发展理念为目标,坚持以创新驱动为切入口,大力实施政策引领、资金投入、平台建设、人才培养、项目推进等措施,探寻产业转型升级新路径,“科技元素”已成为什邡县域经济高质量发展的“助推器”,县域经济总量先后突破100亿元、200亿元、300亿元大关,先后被评为全国科技进步先进县(市)、四川省首批工业强县示范县(市)、四川省县域经济发展先进县(市),入选首批国家创新型县创建市,县域企业四川宏达(集团)有限公司、四川蓝剑饮品集团有限公司入选全省“百强”企业。

  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。什邡市坚持把推动科技创新放在突出位置,深入实施创新驱动发展战略,抢抓县域创新驱动发展新机遇,全力打造县域经济发展新引擎。

  狠抓机制建设,以科技支撑优化发展空间。牢固树立“发展第一要务”“创新第一动力”理念。成立科技创新领导小组,统筹科技创新工作和机制建设,积极借鉴省内外先进做法,以产业提升为根本,以项目建设为载体,以政策扶持为抓手,先后出台《什邡市科技创新专项资金管理办法》《什邡市工业发展专项资金管理办法》等一系列推动创新的政策措施,重点对国家高新技术企业、创新创业园区、科技成果转化及大众创新创业进行全方位大力度扶持,构建较为完善的区域科技创新政策体系,全面营造良好的科技发展环境。

  狠抓科技投入,以创新支撑促进发展动力。建立财政投入稳定增长机制,将科技创新作为财政重点列支项目,统筹资金,集中资源办大事。2018年,本级财政科技投入达7230万元,占当年本级财政一般公共预算支出的2.5%,较上年增长9.9%,50余家企业获得财政科技创新资金支持。财政以“四两拨千斤”之力,带动整个社会科技创新投入7亿余元,R&D研发占全市GDP比重达2.2%,企业已成为科技创新投入的主体。

  狠抓平台建设,以活力支撑提升发展实力。扎实推动经开区建设省级新材料技术产业基地,湔氐猕猴桃科技产业园建设省级农业科技园区。支持宏达股份、明日宇航等14家企业技术中心创建国省级企业技术中心。设立青年创业孵化基地和京元工坊2家科技企业孵化器。鼓励全市百余家企业与哈尔滨工业大学、四川大学、中国科学院等30多所高校、科研院所建立产学研合作关系,累计已培育科技研发机构23家,有力推动科技研发成果就地转化应用。

  ▲德国碳纤维复合材料协会(CFK Valley e.v.)在什邡市四川明日宇航工业有限责任公司设立常设专业平台机构——中国复材谷产业联盟(CFK Valley China)的授牌仪式。

  狠抓人才培养,以集聚支撑夯实发展根基。坚持不求所有、但求所用的人才引进使用原则,构建支撑什邡高质量发展的人才资源库。重点做好国家万人计划和省千人计划专家人才的筛选、储备、推荐,积极引导企业建设院士工作站、博士后工作站,搭建院士、博导等高层级专家创新平台。鼓励亭江新材料股份有限公司等高新技术企业引进院士,组建研发团队,攻克皮革化工鞣剂技术等多项产业核心技术难题,实现企业生态发展、创新发展、绿色发展。

  狠抓项目推进,以引领支撑增强发展潜力。重点围绕高端装备制造、食品饮料、特色农业等主导产业,谋划“复材大部件数字化制造技术及工艺研究”“沿山区优势特色产业集成与示范”“车载5G通信用高频高速印制电路关键技术研发及产业化”等40余个科技创新专项重点项目,着力攻克食品加工、装配式建筑、航空零部件等技术难题,掌握一批具有自主知识产权的关键技术,培育“什邡造”品牌。

  科技创新企业占比不断提高。全市现有国家级高新技术企业18家,国家级科技型中小企业24家,省级创新型示范试点和培育企业12家,德阳市创新示范企业13家,有研发活动的规上企业81家,已谋划储备创新型县(市)项目50余个,主要涉及食品饮料、高端装备制造、精细化工等传统优势产业和战略新兴产业领域,其中已有8个重点建设项目获得省级资金,近几年有力地助推县域经济增速达9%以上。力争到2020年,全市建立研发机构的规上工业企业达到全市工业企业的50%,高新技术企业超30家,年均增长25%以上。

  科技创新企业效益不断增强。2018年,全市高新技术产业主营业收入占工业主营业务收入的35%,战略新兴产业主营业务收入占30%。通过储备、培育、发展,全市科技创新企业成为产业转型升级的标杆,不仅进一步占领了产品市场,还在技术创新、知识产权创造等方面取得了新突破。

  2018年有效发明专利授权量占全市有效发明专利授权量的73%,形成了诸如明日宇航、科新机电、华兴宇电子等一批效益好、市场优的新兴产业企业,为县域经济新旧动能转换,产业可持续发展打下坚实基础。力争到2020年,高新技术产业主营业务收入占工业主营业务收入比重达到45%,战略新兴产业主营业务收入比重达到40%以上。

  科技创新成果转化不断加快。美大康“当飞利肝宁胶囊二次开发成果产业化”、明日宇航“飞行器钛合金零部件开发”等20余个重点成果转化项目,带动企业投入1.2亿元,新增产值40亿元以上。

  蓝剑饮品转化的“九果原浆植物蛋白饮料及其生产方法”实现植物蛋白饮料生产重大突破,为企业实现年均增长15%以上产值作出贡献。力争到2020年,全市年均实施重点科技创新成果转化10项,带动企业新增产值10亿元。

  科技创新人才队伍不断夯实。2018年底,全市人才总量达4.6万人,其中国家万人计划1名,省千人计划2名,企业高层管理人才900余人,专业技术人才5000余人,高技能人才1100余人,形成产业有领军、企业有骨干、管理有专家的良好局面。力争到2020年,引进培育国家万人计划、省千人计划等高层次人才10人,创新创业和专业技术骨干人才100人,万名就业人员中研究与试验发展(R&D)人员数达300人。

  政策引领是科技创新的撬动杆。政策是发展科技的关键推手。什邡市通过顶层设计,制定一系列科技创新政策,着力实施职责、任务、时限“三清单”确保措施落地落实。目前,已形成较为完善的推进县域科技创新政策体系,运用“政策工具包”(包括激励企业创新投入的补贴性政策和调整工业产业结构的调整性政策),开展政策解读,帮助企业争取财政资金支持,有效激发企业科技创新积极性,加大企业科技创新投入。

  人才聚集是科技创新的催化剂。“治国经邦,人才为急”。什邡市积极“筑好巢”,大力推进创新载体和创新平台建设,为人才干事创业、施展才华提供舞台和空间。同时,着力“引来凤”,引进培育国家万人计划、省千人计划等高层次创新创业人才。随着人才的集聚效应,不断促进县域经济产业转型升级,辖区企业走创新之路。

  项目建设是科技创新的生命线。科技项目始终是科技创新的载体,一个好项目就是一个动能转换的支撑点。什邡市围绕产业发展需求,以重大关键共性技术研发攻关、重大科技成果转移转化、重大民生保障、重大科技创新服务平台建设为重点,谋划储备一批创新型县(市)项目,推动创新资源向实体经济集聚、产业迈向中高端水平,打造具有核心竞争力的产业集群,助推经济高质量发展。