城建一号文件:永州十二个部门联合整顿本市房

2019-07-29 admin

  原标题:城建一号文件:永州十二个部门联合整顿本市房地产市场和物业管理乱象

  根据扫黑除恶专项斗争的有关文件精神和国家七部委《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》(建房[2018]58号)文件精神,为进一步落实市住建局、市房产局、市发改委、市市场监督管理局等十二个部门联合制定的《永州市关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的工作方案》(永房发[2018]59号),结合永州实际,决定在我市中心城区(含零陵区、冷水滩区、永州经济技术开发区)开展整顿房地产市场和物业管理乱象专项行动,特制定本工作方案。

  针对我市房地产市场乱象,结合扫黑除恶行动,通过部门联合执法,重点打击“房闹”、房地产开发企业恶意违约及违规销售行为、房地产“黑中介”和不良物业企业,治理房地产市场和物业企业违法违规行为,进一步整顿和规范房地产市场秩序,完善房地产市场监管机制,加快构建事中事后监管体系,营造良好的房地产市场环境,促进我市房地产市场平衡健康发展。

  1.“房闹”行为。小区业主或其他人为达到敲诈勒索目的,有组织有目的地利用网络、微信等形式恶意煽动小区业主,采取非法集会、游行、拉横幅、围攻售楼部、等手段寻衅滋事,恶意给房地产企业和政府施压,在社会上造成不良影响的。(责任单位:市住建局、市公安局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (1)串通房地产中介机构,在房地产项目开发建设中,以投资房地产项目开发建设的名义,非法向社会公众吸收资金;恶意抽逃商品房预售资金,造成开发项目停工变成“烂尾楼”,引发集体上访造成恶劣影响的。(责任单位:市住建局、市公安局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (2)未取得商品房预售许可,违规以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用;高于备案价格销售商品房或者变相实行价外加价。(责任单位:市住建局、市公安局、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (3)串通房地产中介机构,采取垄断房源,操纵房价、房租,侵害群众利益的;捂盘惜售或者变相恶意囤积房源;通过各种途径捏造、散布房地产虚假信息,以及雇佣人员制造抢房假象等方式,恶意炒作,哄抬房价和房租。(责任单位:市市场监督管理局、市住建局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (4)房地产开发企业不按合同约定时间恶意拖延交房,没有达到合同约定的交付条件强行违规交房。(市住建局、市市场监督管理局、市自然资源和规划局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (1)在房屋买卖租赁经营过程中存在的暴力行为。以殴打、故意伤害、非法拘禁、故意毁坏财物等方式,强行索取相关租户费用或迫使租户搬离的;采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人,恶意克扣保证金和预定金;租赁合同到期后拒不交房,违背房主意愿使用暴力强迫其继续出租房屋的。(责任单位:市住建局、市公安局、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (2)在房屋买卖租赁中介经营过程中存在的软暴力行为。利用掌握的租户住址等个人信息,对租赁双方采取添堵锁眼、断水断电、辱骂威胁、堆放垃圾、制造噪音、上门骚扰、短信攻击等方式迫使双方支付各种不合理费用的,或严重阻碍房屋买卖租赁市场正常交易的;欺行霸市的。(责任单位:市住建局、市公安局、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (3)通过捏造、散布不实信息,或者曲解有关房地产政策等方式,误导租房人或购房人的市场预期;在网络平台上发布虚假房源和价格信息,欺骗、误导购房人;强制提供代办服务、担保服务,或者以捆绑服务方式乱收费;诱导、唆使、胁迫交易当事人就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”,非法规避房屋交易税费,与投机炒房团伙串通,谋取不正当利益。(责任单位:市住建局、市公安局、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (4)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,未与委托人签订房地产中介服务合同的;为不符合交易条件的房屋提供经纪服务,或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息;诱骗消费者交易或者强制交易;房地产中介机构(含分支机构)及从业人员无证照经营、从业的。(责任单位:市住建局、市公安局、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (1)物业管理存在重大安全隐患。电梯故障不及时处理,不按规定进行检修;消防通道、人员疏散通道被占用;电动自行车乱停乱放、私拉乱接电线充电;楼道内堆放可燃杂物、消防设施设备不到位等。(责任单位:市住建局、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (2)不依法依规经营的。乱收费或只收费不服务;收费不明码标价或变相强行收取物业管理费之外的费用;不按价格主管部门规定,随意提高水电费或物管费标准;承接物业管理服务项目不依法履行有关手续;不按物业服务合同的约定提供服务等。(责任单位:市住建局、市发改委、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (3)物业服务合同依法终止或经小区业主大会表决同意解聘现有物业选聘新的物业企业后,原物业企业拒不退出物业服务项目,或不移交相关资料的。(责任单位:市住建局、市市场监督管理局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (4)业主委员会存在的突出问题。业主委员会未经过合法程序选举成立并备案;处理小区重大问题时,不经业主大会表决通过,擅自作出决定;没有按规定每隔半年公布收支情况;业主委员会成员利用职权谋取私利或收受好处。(责任单位:市住建局、市公安局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (5)小区内违法违建突出问题。在楼顶、公共通道、消防通道等公共部位违法加层建房或建造阳光房、玻璃房、隔断门、凉亭等建筑物或构筑物;违规围挡利用公共部位种菜、饲养禽畜等。(责任单位:市城管局、市住建局、市自然资源和规划局、市房产局、零陵区人民政府、冷水滩区人民政府、永州经开区管委会)

  (三)开设信箱、电子邮箱、举报电话、网站栏目等投诉专用通道,建立微信公众号,接受投诉、举报和监督。

  深入房地产开发企业、中介企业和物业服务企业进行全面清查,摸清整治底子,建立整治台账。对企业经营过程中发现的违法违行为,提出切实有效的整改意见中心城区各房地产开发企业、物业企业、中介机构的整改措施应于8月16日前报送市房产局。

  对在检查或投诉中发现的违规违法案件,经整改不到位的由相关执法主体立案查处,发现涉黑涉恶的案件,立即移送公安部门依法处理。

  (二)出台加强房地产市场监管促进房地产业健康有序发展的文件以及制定房地产开发企业、中介机构、物业企业诚信经营及信用信息管理的相关规定。

  (三)对专项整治工作进行总结,对诚实守信企业予以表彰,对失信企业进行通报。

  为加强我市对房地产市场和物业管理乱象的整治工作力度,成立整治房地产市场和物业管理乱象工作领导小组,以市人民政府副市长欧阳元初为组长,市住建局局长彭晓东、市公安局调研员何永清为副组长、市房产局局长高武为常务副组长,市住建局党组成员桂爱广、市发改委副主任胡明、市市场监督管理局副局长王卫红、市自然资源和规划局副局长潘良荣、市城管局副局长张造明、市房产局副局长卢志华、冷水滩区人民政府副区长张文风、零陵区人民政府副区长汤安权、永州经开区管委会副主任郭建胜为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市房产局,卢志华同志兼任办公室主任,各单位设立联络员。

  (一)坚持部门联合,重拳出击。各参与单位要落实责任,安排专门人员,严格按照本方案紧密配合开展专项整治行动。对有案不查甚至袒护的,要严格问责,并进行通报。

  (二)坚持严格执法,立行立改。对存在违法违规行为的企业,相关主管部门要始终保持高压严查态势,发现一起、查处一起、整改一起、通报一起,绝不姑息,确保起到立竿见影的效果。

  (三)坚持打创结合,标本兼治。在整治过程中,要突出典型案例。既要打击一批违法违规企业,也要树立一批诚信守法经营企业典范;既要整治违规违法行为,又要注重建章立制建立长效机制。

  (四)坚持严于律己,秉公执法。检查过程中,严格执行中央八项规定和省委九条规定市委十项规定,不得接受任何形式的宴请、礼品或礼金,严格遵守各项纪律要求。

  (五)加强行业管理,实现行业自律。充分发挥行业协会的作用,指导行业协会出台《行业自律章程》,实现行业自律。各县区可参照本方案制定相应的实施方案。

  专项整治领导小组办公室受理投诉电子邮箱:3454446960@/span>